广丰县国土资源局开展
“廉政勤政创优年”活动实施方案
为进一步贯彻落实省委赣发[2009]13号文件精神，根据市局《关于开展廉政勤政创优年活动实施方案》的统一部署，结合我县国土资源管理工作实际，为有计划、有步骤地抓好各项工作落实，制定本实施方案。
一、工作要求
以构建国土资源保障和促进科学发展新机制、推进惩治和预防腐败体系建设为主题，以提高保障发展和预防腐败的能力为目标，以实施素质优化工程、廉政风险点防范工程、规范管理工程和服务优质工程四项工程为抓手，用一年的时间，针对土地、矿产、工程三个重点领域认真查找廉政风险点，进一步加强对关键岗位权力运行监控，逐步建立权责明晰、行为规范、运转协调、廉洁高效的运行机制，力争使全系统效率进一步提高，作风进一步转变，能力进一步增强，管理进一步规范，形象进一步改善。
二、主要内容与承担单位
“廉政勤政创优年”活动主要内容包含4个方面28 项，具体措施和承担单位如下。
（一）组织实施素质优化工程
具体措施：
1、完善党组中心组学习制度，保证全年至少安排2次反腐倡廉专题学习或活动。
2、坚持党支部学习制度，保证每周学习不少于1次，全面提高每位党员政治理论和业务水平。（各党支部牵头）
3、建立完善干部培训教育长效机制，制定干部培训规划，举办业务知识培训班，确保全系统干部培训率达到90%以上。（人事教育股牵头）
4、按照广国土党组字[2010]2号文件要求开展学习教育活动，结合工作实际，撰写心得体会。组织党员干部到有关廉政教育基地接受教育。（机关总支、纪检监察室牵头，9月底前完成）
5、邀请县纪委和检察院领导专题授课，以案说法，提高党员干部廉洁从政意识。（纪检监察室牵头，相关股室和单位参与）
(二)组织实施廉政风险点防范工程
具体措施：
1、相关业务股室、单位全面查找“批、供、用、评、管、查”六个方面存在的廉政风险和监管风险，查找方式主要以“自己找”为基础，通过“领导提、相互点、集中评、组织审”的形式，切实找准潜在的廉政风险点，并严格对照有关法律法规和政策规定，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，各股室、单位要将自查情况形成廉政风险点自查自纠报告，于7月底前上交局创优办。（纪检监察室牵头，办公室、监察股、财务股、耕保股、利用股、地籍股、矿产开发股、矿产资源股、交易中心、监察大队、土地储备中心、土地开发整理中心、征地办、勘测规划队参与，8月份完成）
2、建立局机关股级干部廉政档案。（机关总支牵头，相关股室参与）
(三)组织实施规范管理工程
具体措施：
1、完善局党组会议、局长办公会议议事规则和程序，完善工作情况通报制度。（办公室牵头，人事教育股参与，3月份完成）
2、制定出台《“三重一大”集体决策制度实施办法》，对执行“三重一大”制度进一步细化，明确“三重一大”决策事项和政策界限。（人事教育股牵头、监察股、办公室、财务股共同负责，6月底前完成）
3、执行上级部门关于加大干部交流力度的决定，采取上下、横向等多种岗位交流形式，逐步扩大干部交流面。（人事教育股）
4、对部分基层所开展巡视和明察暗访工作。（纪检监察室牵头，人事教育股参与）
5、强化土地评估、矿业权评估等中介机构的监督管理和行业自律，对行业自律意识差的评估中介机构列入不受欢迎单位。并如实向上级中介机构管理部门（协会）反映情况。（土地利用股、矿产开发股，矿产资源股）
6、制定《国土资源交易信息公开制度》、《中介机构选择制度》，构建源头防腐的“阳光交易”平台。（土地利用股、矿产开发股牵头，监察股、交易中心、土地储备中心、信息中心参与）
7、协助上级部门制定《农用地转用与土地征收审核审批工作廉政建设暂行规定》，进一步完善建设用地审查报批办事程序。（耕保股牵头，监察股，利用股、征地办参与，4月份完成）
8、完善新增建设用地计划指标预安排、指标分配、指标调剂、追加计划等制度，做到“重点项目保障用地、优质项目优先供地、所有项目节约集约用地”。（耕保股牵头，利用股、征地办参与，4月份完成）
9、维护被征地农民合法权益。（征地办牵头，监察股参与）
10、开展国有建设用地使用权出让合同专项清理，加强对土地出让金收缴情况监督，进一步规范建设用地出让行为。（利用股牵头，财务股、纪检监察室、监察大队参与，10月底前完成）
11、加强对探矿权人投入和勘察情况的监管，积极配合省厅出台《江西省探矿权采矿权转让管理办法》、《关于进一步加强和规范变更采矿区范围的暂行管理办法》、《江西省普通建筑用砂、石、粘土等矿产资源出让管理办法》，协助上级部门制定《关于规范矿业权转让矿产资源储量备案的规定》、《关于加强矿产资源储量评审备案的有关规定》，严格采矿权出让审批管理和储量评审管理。（矿产资源股牵头，矿产开发股、监察股参与，10月底前完成）
12、建立基础测绘和重大测绘项目立项、实施和绩效评估相关制度，加强对基础测绘和重大测绘项目实施过程的监管；建立健全测绘成果提供使用分发服务系统，完善测绘成果资料使用的相关制度，促进地理信息系统共建共享（测绘股）
13、建立占补平衡指标有序流动制度，严格执行《广丰县农村农民建房用地占补平衡管理办法》，协助市局制定《耕地占补平衡指标调剂转让管理办法》。（耕保股牵头，监察股参与，10月底前完成）
14、开展对土地开发整理项目的专项检查。（土地开发整理中心牵头、耕保股、纪检监察室参与，11月完成）
15、严格执行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，积极推进工业用地预申请制度；严格执行《广丰县县城规划区经营性建设用地容积率管理办法》。（利用股）
16、开展矿业权招标拍卖挂牌出让制度执行情况专项检查。（矿产开发股牵头，纪检组监察室、监察大队参与9月底前完成）
17、完善《国土资源违法案件适用法律法规审查制度》，确保国土资源法律法规适用准确性，进一步提高案件办理的质量；切实规范国土资源执法行为，严格执行行政执法回避、公开、告知、听证等各项行政程序。（监察股牵头，监察大队参与，6月底完成）
(四)组织实施服务优质工程
具体措施：
1、完善省、市、县三级建设用地联网审核审批和电子监察，实现远程报批和网上监控，节约行政成本，提高工作效率。（信息中心牵头，耕保股、利用股、地籍股参与，6月份完成）
2、开